中办、国办印发意见：严控设立竞争性企业，自觉抵制“内卷式”竞争

图源：中华人民共和国中央人民政府

好的牙·讯｜2026年4月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动行业协会商会深化改革的意见》（以下简称《意见》），对新形势下行业协会商会的转型发展作出全面部署。

《意见》明确提出要健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的管理制度。在完善运行机制方面，要求巩固拓展脱钩改革成果，对有业务主管单位的行业协会商会，按要求逐步推动机构分开、职能分离、财务独立、人事自主，实现依法自主规范运行。

针对资产财务管理，《意见》强调从严管理行业协会商会设立企业。要求严格控制设立企业，不得设立与会员有直接竞争关系的企业，且所设立企业一般不得再设立新的企业。行业协会商会及其分支（代表）机构负责人以及上述负责人亲属不得在所设立企业任职或者领取报酬和各种名目的补贴。

在优化结构布局方面，《意见》提出要优化整合业务交叉重叠、机构规模过小、领域划分过细、功能作用较弱的协会，重点培育和优先发展契合国家重大战略和区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的行业协会商会；积极支持在战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳产业等领域依法设立行业协会商会。

此外，《意见》要求行业协会商会建立健全自律约束机制，自觉抵制“内卷式”竞争。《意见》还鼓励行业协会商会积极参与国际交流，推动国内标准与国际互认。参加或者推动建立国际经贸对话机制，服务搭建国际供采对接平台。引导和推动行业企业积极参与共建“一带一路”以及全球产业分工和合作。